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2015公务员及事业单位涨薪方案 国外公务员工资改革大全(图)

—— 各国公务员工资对比

房天下综合整理  2015-07-28 01:00

[摘要] 7月底将至,2015年公务员工资改革正在各地紧锣密鼓的推进 中。今日人社部发言人称2015年公务员工资改革大部分省份已经基本完成兑现工作,各地的相关部门正在加紧推进落实工作,确保2015年公务员工资改革在7月底前全部完成。今天小编带你看看此次公务员工资改革的细节以及国外的公务员是怎样进行涨工资的!

7月底将至,2015年公务员工资改革正在各地紧锣密鼓的推进 中。今日人社部发言人称2015年公务员工资改革大部分省份已经基本完成兑现工作,各地的相关部门正在加紧推进落实工作,确保2015年公务员工资改革在7月底前全部完成。此次公务员工资调薪引起了全民关注,那么此次公务员工资改革具体怎么实施?相比之下,国外的公务员的工资又是怎么调整的呢?今天小编带你去看国外公务员如何涨工资!

从5月上旬到6月初,国务院总理李克强先后两次要求各地尽快落实机关事业单位人员工资调整。6月份人社部曾表示,截至7月底,公务员的工资改革、工资调整必须落实。

人力资源和社会保障部今日召开2015年第二季度新闻发布会,通报2015年第二季度人力资源和社会保障工作进展情况。

李忠表示,这次调整基本工资标准,结合机关事业单位养老保险制度改革同步推进,面临的情况比简单调整工资标准确实要更复杂,各地区对养老保险个人缴费和增加工资等情况进行了充分的调研、测算,结合本地实际制定了具体实施意见,做了大量工作。

他表示,在各地区和相关部门的共同努力下,工作总体进展顺利。从6月份开始,地方已经陆续开始兑现增加的工资,目前,大部分省份已基本完成兑现工作,各地各部门正在进一步加大工作力度,确保范围内7月底前完成这项工作。

国外公务员如何涨工资

法国:谈判确定薪资调整

法国的公务员行列可分3个级别,各个级别再分若干个档次。法国公务员平均薪资高出低薪资标准1倍,高薪资是低薪资的3.7倍。公务员平均薪资与工人平均薪资大致相等,比同等资历的公司职员低30%至40%。

法国公务员薪资管理的基本原则是:薪资均以国家规定的低薪资标准作参照,雇员可以和雇主协商薪资标准,但不得低于低薪资;加班须增加薪资;不得有歧视行为。公务员实行同工同酬,如果同一职务的公务员在不同地区得到的报酬不同,就直接违反了宪法,责任方( )则会被诉之法庭。

公务员薪资调整方式和普通企业职工相仿:工会直接与部门高 长官进行谈判,确定薪资调整,薪资谈判主要涉及基本薪资部分。

英国:公务员实行绩效评估制度

英国公务员的薪水普遍要比私营企业低得多——比如律师事务所、银行或者咨询公司,仅仅和社会平均收入持平。

在英国,公务员实行绩效评估制度,按照评估等级,加薪幅度由高至低递减。以内阁办公室和贸工部为例,一档为1级,工作杰出;二档为2级加,工作比较杰出;三档为2级,超出工作标准;四档为3级加,刚刚达标,没有失误;五档为3级,刚刚达标,偶有失误:六档为4级,达不到标准;七档为5级,工作不能被接受。

内阁办公室规定,在公务员绩效评估中,当年被评为1级的,在第二年加薪1000英镑,2级的加薪500英镑,3级的加薪100英镑,4级、5级的不能加薪。贸工部规定,在公务员绩效评估中,当年被评为一档的,第二年加薪6%,二档的加薪4%,三至五档的加薪2%,六至七档的不但不加薪,有的还要被辞退或解雇。

美国:按通货膨胀程度进行微调

美国公务员队伍级别是金字塔形,也就是说,大多数公务员领取的薪水低于平均水平,这与法律规定的公务员薪资不得超过私企相符。虽然白宫的平均薪资比平均薪资高,但在公务员队伍里领取高薪资的人数少得可以忽略不计。

在美国,很少听到人们对公务员薪资的微词,因为美国公务员的薪资标准由民众给定,即国会制定。也听不到公务员天天嚷嚷给自己涨薪资,因为法律既定,人民根据市场行情,先把公务员各个职位的价码标好,然后去市场上招聘公务员,这符合市场经济规律。同时,法律规定公务员无权给自己涨薪资,仅依照通货膨胀程度每年进行微调。只有在“发生性突发事件或严重经济情况而影响普遍生活水准”的情况下,才可由总统提出涨薪动议,且必须报请国会批准。

中外公务员工资对比对我国公务员薪酬的启迪

因为中国公务员认为自己工资太低,要求增加工资。目前公务员要求增加工资总的理由大概有四个方面:一是读书那么多,考上公务员不容易,属于精英,工资应该比较高;二是工资低,没面子,许多在企业尤其在外企工作的人收入太高,甚至连农民工的工资都比他们高,同学战友聚会没面子;三是公务员养家越来越困难,甚至还举例说有妻子因为嫌公务员老公收入太低而离婚的现象(其实,那个离婚的新闻丁丁也看过,根本原因是聚少离多);四是国外公务员工资很高,尤其是以美国为首的成熟国家公务员工资高,要与国际接轨,而且新加坡实行的了高薪养廉,中国官员贪腐的根本原因是收入太低。

那么,中国公务员工资到底是高还是低,反对者的声音也是一浪高过一浪,原因同样很多,主要有三点:一是公务员工资不透明,工资、福利不分,公开工资必须先公开收入,尤其是公示财产;二是中国人总的收入不高,许多人收入很低,要涨工资而得先涨这些人的工资;三是中国公务员队伍太庞大,人浮于事,而且效率低下,尤其是服务态度恶劣, 是贪腐严重,目前仅公务员就有700万,再加上比照公务员待遇的公职人员,中国到底有多少恐怕不好公布,仅安徽上次要求官员上报房产的数量来看,竟然高达130多万就知道中国包括公务员在内的公职人员数量有多庞大。所以,公务员队伍必须先精简、提高工作效率、改善服务质量、减少贪腐,再谈增加工资。

尤其是当中国社科院政策研究 秘书长提出公务员月薪应该平均为5000元左右,好的能达到8000元到1万元。这一论调刚被媒体披露,一石激起千层浪,叫好之声与谩骂之声那是不绝于耳,成为媒体的焦点。丁丁在这里不讨论中国公务员工资到底该不该加的问题,也不评论公务员工资到底是高还是低,仅就许多公务员提出的高薪养廉,成熟国家公务员工资高要与国际接轨的问题来探讨一下。

目前,以美国为首的成熟国家公务员工资到底有多高,仅从 工资来看,成熟国家公务员的工资确实比较高,相对于中国公务员来说那是相当高。下面,丁丁仅就媒体披露的国外工资与中国公务员工资进行比较。
美国2008年公务员封顶工资为191300美元,低工资为17046美元,如果按照当时的比率大概为8点左右,低工资至少超过了13万元。

法国公务员分为高级、中级和普通三类,相当于中国的厅局级以上、处级到科级和科级以下。2003年的工资标准分别为高级2462欧元/月、1753.5欧元/月、1550.42欧元/月。按照比率为10点计算,法国公务员低标准为15500多元,年薪为18600元以上。

挪威公务员工资2008年平均为38577欧元,换算成人民币大概为38万元以上。

瑞典公务员2008年平均为32200欧元左右,换算成人民币为32万元以上。

新加坡公务员 级2008年为约4.9万新加坡元;地方 级为约4.7万新加坡元,换算成人民币约为25万元左右。
印度公务员工资目前大概为年薪8500美元,换算成人民币约为5万元以上。

从以上各成熟国家公务员的工资 标准来看,除了印度,中国公务员增加工资 有理,因为中国公务员尤其是普通公务员工资目前大概也就为年薪4万元到5万元左右,高级公务员并不很清楚,但从当年副总理吴仪自己透露的收入来看,副总理级的公务员为年薪约12万元左右,但那是10多年前的事,现在,据有人透露南京市委书记年薪在2年前约为20万元。所以,按照成熟发达国家公务员换算成人民币的情形来看,中国各级公务员都应该涨工资,要与国际接轨,还必须大幅度涨工资,并非唐钧秘书长所提议的仅为好月薪为1万元。

但是,大家看看发达成熟国家公务员的工资,按照国内币种来看,如果没有汇率差别,收入其实和中国公务员差不多,这也就说明中国公务员的收入其实和国外公务员的收入并没有多大的差别,年薪也就在1.5万人到5万元左右,这点收入其实和中国公务员没有什么差别,也就和中国地域差别类似。丁丁为什么说不用币种的换算汇率,因为这些国家公务员在本国消费和中国公务员在本国消费其实没有多大差别,总不会换算成人民币来消费吧,至于说中国物价高涨,但这责任到底在哪里?总不能怪老百姓抬高了物价吧?

这其实只是真相的一个方面,真相的另一方面让丁丁解读一下,大家肯定会大吃一惊,国内公务员就会提出不能按这个真相的国际接轨。那么,发达成熟国家的公务员工资相对水平到底有多高,还是看丁丁一一道来,这样才很清楚:

美国公务员工资比私营企业低。美国有法律(《联邦公务员可比性工资法案》明确规定:联邦 公务员必须与同一地区私营企业同等工作性质的职工标准一致。2008年,美国劳工部长、预算局长和人事局长联合签署给国会的《公务员补偿工资报告》称:只有在美国某一地区公务员工资低于私企职工工资5%以上情况下,公务员工资才可得到补偿。而且补偿标准为工资的3.52—4.20%。这就充分说明,美国公务员工资低于私企员工工资。而2008年,普通公务员工资为17046美元,而餐馆上菜工的工资为17400美元。所以,在美国,大学生毕业之后,几乎没有人对公务员感兴趣,这也就是说美国的精英都进了企业,只有无人要的人才进公务员队伍,因为在美国,一个牙科医生在2008年的工资为20多万美元,这也就是美国出现了乔布斯,但中国出现不了乔布斯的根本原因吧。

法国公务员工资是低工资的2倍。中国这几年引进了低工资制度,这是为了保障工人低收入的。但是,在法国,同样有低工资制度,但是是为比对公务员工资的,因为法国公务员工资标准是低工资的2倍,现在,法国公务员工资和普通工人的工资大致相等。

挪威公务员工资与平均工资持平。2008年,法国平均工资为40047元,其中公务员工资为38577元,私营企业工资为40589元,这说明在法国,公务员工资比企业员工工资略低。

瑞典公务员工资比建筑工人还低。中国公务员大的感叹是工资比农民工不低,但在瑞典这是普遍的事实。2008年,按照行业划分,瑞典的科研人员月工资为30400元;房地产人员为30400元; 人员为30300元;建筑人员为29400元,公务员为28900元;金融保险业人员为27100元。

新加坡公务员工资为私营企业的80%左右。都说新加坡是高薪养廉的典范,中国公务员要加工资必举例新加坡。但新加坡公务员的工资水平竟然只有私营企业员工工资的88%左右。因为新加坡 某个职位的薪水,是根据人才市场价值确立的,首先从市场抽取一些样本公司,然后从中寻找类似的员工,计算出他们的平均薪水,然后按照平均值的80%来确定公务员的工资。所以,在新加坡每年大概有6%左右的公务员炒 的鱿鱼,进入私企高就,这在新加坡是很正常的现象,不存在公务员队伍稳定问题。

印度是公务员的天堂,工资相当可观。别看印度公务员工资低,但相比印度平均工资水平那高得吓人,印度人均年收入约750美元,公务员的收入却高达8500美元,是普通人的10倍还多。而且还有各种补贴,包括交通补贴、粮食补贴、通讯费、基层补贴等,而且一年还有一个月的带薪休假、20天的医疗假、20天半薪假。
但是,印度公务员人数相当少,如此大的国家竟然只有不到7000名,与中国700万公务员相比,那简直可以忽略不计。所以,印度公务员称为精英没有人表示反对,要进入公务员队伍 的不容易。但印度公务员不能参与政党活动,所以,谁上台谁下台与他们无关,他们也不可能成为部长正职。

 

2015公务员工资改革实施细则

公务员工资改革三步走

步,优化工资结构。

按照现行工资制度,公务员工资分为三部分,基本工资、津贴补贴和奖金。事业单位人员工资也分三部分,基本工资、绩效工资和津贴补贴。按照工资不同组成部分的功能定位,合理的工资结构应该是基本工资占主体,其他工资项目为补充。

提高基本工资比重有两个途径:一是逐步提高基本工资的标准;二是将部分津贴补贴或者绩效工资纳入到基本工资中。本次工资调整将‘两手并施’,通过津补贴和基本工资的‘此消彼长’,实现工资结构的优化。这同时也是进一步清理整顿津补贴、规范分配秩序的过程。

人力资源和社会保障部新闻发言人李忠也曾在新闻发布会上表示,在完善工资制度的同时,冻结规范津贴补贴工资增长,各地各部门不得自行提高津贴补贴水平和调整津贴补贴标准,要严格执行国家规定的改革性补贴政策和考核奖励政策。

第二步,推进与工资制度相关的其他制度建设。

在这方面,多项改革已有部署。比如养老改革。“养老保险制度改革与完善工资制度同步推进”,是养老并轨“一个统一、五个同步”基本思路中吸引眼球的一条。李忠表示,在推出养老保险制度改革时,适当提高基本工资标准,以尽可能使大部分机关事业单位人员个人缴费后的当期收入不降低,为顺利推进养老保险制度改革创造条件,是此轮工资调整的主要特点之一。

第三步,建立健全工资正常调整机制,实现对工资的动态管理。

多年来,机关事业单位没有形成严格的工资调整机制,近十年没有调整基本工资的做法在国际上是少有的。建立健全工资正常调整机制,就是要改变工资调整无规律的现况,使公职人员工资水平根据国民经济发展、企业相当人员工资水平以及物价变动等因素及时调整。

根据预算法和公务员法,我国对公职人员的薪酬待遇实行‘动态管理原则’。根据国家公共财政收入情况和生活成本变动情况,工资可能是涨,也可能是降。所以这次‘涨工资’正是‘依法办事’。既然是动态管理,该调整的不调,是不守法;不该调的乱涨,也是违法。

此外在公务员工资改革的落实过程中,既要理顺机关事业单位在职人员调工资与离退休人员调待遇的关系,也要协调处理好机关事业单位退休人员与企业退休人员待遇调整之间的关系,防止引发新的矛盾。同时,还要兼顾其他人员收入水平的调整, 是劳动密集型中小企业如何建立工资正常调整机制,以及如何进一步保障好城乡贫困居民基本生活等收入分配制度改革领域中的诸多热点问题,确保在全社会形成公平公正、积极向上的收入分配格局。

国务院下发机关事业单位涨薪3方案:

对象:公务员

范津贴补贴被纳入基本工资。

调整以后:

1、职务工资标准由现行的340元—4000元分别提高到510元—5250元;

2、级别工资各级别起点标准由现行的293元—3020元分别提高到810元—6135元

3、其他各级别工资档次标准相应提高。

对象:事业单位工作人员

从2014年10月1日起,调整事业单位工作人员基本工资标准,同时将部分绩效工资纳入基本工资;没有实施绩效工资的,从应纳入绩效工资的项目中纳入。

调整后的岗位工资标准:

1、专业技术人员由现行的550元—2800元分别提高到1150元—3810元

2、管理人员由现行的550元—2750元分别提高到1150元—3770元

3、工人由现行的540元—830元分别调高到1130元—1640元

薪级工资标准:

1、专业技术人员、管理人员由现行的80元—2600元分别提高到170元—5795元

2、工人由现行的70元—915元分别提高到150元—1855元。

对象:高校毕业生事业单位工作人员

适当提高直接从各类 毕业生中录用的事业单位工作人员见习期和初期工资标准。

提高后的标准为:

初中毕业生每月1190元

高中、中等专业 毕业生每月1220元

大学专科毕业生每月1345元

大学本科毕业生每月1390元

获得双学士 的大学本科毕业生(含学制为六年以上的大学本科毕业生)

研究生班毕业和未获得硕士 的研究生每月1435元

获得硕士 的研究生每月1580元

获得博士 的研究生每月1720元

上述人员绩效工资水平相应减少的具体办法,由各地区结合当地实际情况确定。

对象:机关事业单位离休人员

离休人员每月按下列标准增加离休费:

管理人员、省部级正职及以上1400元

省部级副职1140元

厅局级正职900元

厅局级副职730元

县处级正职570元

县处级副职480元

乡科级及以下400元;

专业技术人员、教授及相当职务820元

副教授及相当职务540元

讲师(含相当职务)及以下职务400元

对象:机关事业单位退休人员

退休人员每月按下列标准增加退休费:

管理人员、省部级及以上1100元

厅局级700元

县处级460元

乡科级350元

科员及办事员260元

专业技术人员、教授及相当职务700元

副教授及相当职务460元

讲师及相当职务350元

助教(含相当职务)及以下职务260元

工人、高级技师和技师350元

高级工以下(含高级工)及普通工260元

2015年公务员工资套改等级标准对照表公务员工资改革

公务员工资制度改革:将建立由四部分组成的岗位绩效工资制。岗位绩效工资包括岗位工资、薪级工资、绩效工资和津贴补贴四部分,其中岗位工资、薪级工资为基本工资,实行“一岗一薪、岗变薪变”,“一级一薪、定期升级”。下表可以查出你的基本工资。

公务员职务工资标准

公务员职务与级别对应关系表

公务员级别工资标准表1

公务员级别工资标准表2

公务员工资套改实施办法公务员工资改革

1、职务工资。公务员按现任职务执行相应的职务工资标准。

2、级别工资。级别和级别工资档次按现任职务、任职年限和套改年限确定。

3、现任职务,是指按干部管理权限由任免机关任命的职务,以2006年6月30目的职务为准。2006年7月1日后变动了职务的人员,按6月30日的职务套改后,再按职务变动规定确定工资。

由领导职务改任同一职务层次非领导职务的公务员,由任免机关按干部管理权限,根据实际情况明确其应执行的职务工资标准。

4、任职年限,是指从正式任命职务当年起根据实际任职时间按年度累加计算至2006年的年限。

公务员在同一职务层次担任领导职务与非领导职务的时间,合并计算为同一职务层次的任职年限。

公务员现任职务低于原任职务的,其原任同级职务和较高职务的年限合并计算为现任职务的任职年限。

5、套改年限,是指工作年限与不计算工龄的在校学习时间合并计算的年限,其中须扣除1993年以来除试用期外年度考核不计考核等次或不称职的年限。工作年限,是指从本人工作当年起根据实际工作时间按年度累加计算至2006年的年限。不计算工龄的在校学习时间,是指在国家承认学历的全日制大专以上院校未计算为工龄的学习时间。在校学习的时间以国家规定的学制为依据,如短于国家学制规定,按实际学习年限计算;如长于国家学制规定,按国家规定学制计算。出国留学并在国外取得国家 主管部门认可的大专以 历人员,其未计算工龄的国外学习时间可合并计算为套改年限。实际学习时间短于国家规定的相同学历层次学制时间的,按实际学习年限计算;长于国家规定的相同学历层次学制时间的,按国家规定的学制计算。公务员工资改革

工作人员因公负伤治疗期间、女职工产假及哺乳假期间,年度考核不计考核等次的年限不予扣除。

6、任职年限和工作年限的计算截至2006年6月30日。

7、公务员按现任职务套改的级别,如低于或等于按原任低一职务套改的级别,可先按原任低一职务套改,在此基础上高套一个级别,级别工资就近就高套人对应的工资标准;如高于按原任低一职务套改的级别,但级别工资额低于按原任低一职务套改的级别工资额,可先按原任低一职务套改,再就近就高套人按现任职务套改级别对应的工资标准。按原任低一职务套改时,现任职务的任职年限与原任低一职务的任职年限合并计算为低一职务的任职年限。公务员工资

8、公务员套改的级别和级别工资额低于相同学历新参加工作人员转正定级的级别和级别工资额的,执行相同学历新参加工作人员转正定级的级别和级别工资额;套改的级别高于相同学历新参加工作人员定级的级别,但级别工资额低于定级的级别工资额的,可按相同学历新参加工作人员定级的级别工资额就近就高套入套改级别对应的工资标准。2006年6月30日前已转正定级的公务员,如所任职务低于同等学历新录用公务员转正定级工资待遇所对应的职务层次,可按同等学历新录用公务员转正定级工资待遇所对应的职务层次套改确定工资;转正定级后可执行副科及以上职务层次工资待遇的人员,按任职年限5年以下进行套改。

通过以上分析对比,大家就应该明白了成熟发达国家公务员的工资到底有多高,相对中国公务员到底是高还是低,就不需要来评价了吧。何况,发达成熟国家公务员腐败现象应该比较低。公务员工资改革

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