人力资源和社会保障部新闻发言人李忠在24日召开的新闻发布会上回答了有关社保基金投资、高温补贴、就业形势、公务员工资调整和药品目录等社会关注的焦点问题。公务员涨薪问题受到媒体的广泛关注，李忠称7月底公务员工资改革要全部落实！
人社部谈公务员涨薪:各省陆续兑现7月底前完成
从5月上旬到6月初，国务院总理李克强先后两次要求各地尽快落实机关事业单位人员工资调整。6月份人社部曾表示，截至7月底，公务员的工资改革、工资调整必须落实。公务员工资改革
人力资源和社会保障部今日召开2015年第二季度新闻发布会，通报2015年第二季度人力资源和社会保障工作进展情况。
李忠表示，这次调整基本工资标准，结合机关事业单位养老保险制度改革同步推进，面临的情况比简单调整工资标准确实要更复杂，各地区对养老保险个人缴费和增加工资等情况进行了充分的调研、测算，结合本地实际制定了具体实施意见，做了大量工作。
他表示，在各地区和相关部门的共同努力下，工作总体进展顺利。从6月份开始，地方已经陆续开始兑现增加的工资，目前，大部分省份已基本完成兑现工作，各地各部门正在进一步加大工作力度，确保范围内7月底前完成这项工作。
这次调整基本工资标准不是简单的增加工资，而是与机关事业单位养老保险制度改革同步推进。因此对个人来说有两笔账，一是按规定的政策标准增加了多少工资。
二是在个人养老保险缴费后实际增加了多少工资。由于各地工资收入水平存在差异，养老保险个人缴费也相应存在差异，而基本工资实行统一标准，不同人员扣除个人缴费后实际增加的工资有多有少是正常的，理论上会存在少数人员调资按统一标准增加工资较少、而按规定的基数个人缴费较多的情况。对此，有关部门将指导地方采取相应措施，不出现“不涨工资”的情况。
事业单位人事制度改革工作进展情况公务员工资改革
人社部深入贯彻落实《事业单位人事管理条例》，配套政策法规建设进展顺利。集中治理机关事业单位“吃空饷”问题工作取得阶段性成果。整治事业单位公开招聘突出问题专项行动取得新进展。
下一步工作安排：研究出台事业单位工作人员处分规定政策解释、奖励规定和申诉办案规则。全面规范聘用管理，出台聘用合同国家标准。推进县以下事业单位管理岗位职员制试点，完善事业单位专业技术一级岗位配套政策。完成事业单位公开招聘突出问题专项行动督查工作，制定加强和改进事业单位公开招聘的措施。推动出台防治“吃空饷”问题长效机制的意见。
以下为人社部新闻发布会详细内容
1基金投资，是否“入市”成热点
李忠说，《基本养老保险基金投资管理办法》征求意见工作已经结束，共收到反馈意见1000余条，其中支持型意见占61％左右，反对型意见占31％左右。
在反馈意见中，集中的热点还是养老保险基金投资股市的问题，主要有两种看法：一种意见认为股票是成熟的投资品种，建议投资股票类资产的比例还应该适当提高。另一种意见认为，股票类资产投资风险高，波动性大，从安全性的角度考虑，建议降低投资股市的比例，或者不允许投资股市。
此外，还有一些如防范投资风险、规范信息披露、明确投资的归属等方面的意见建议。下一步，人社部和相关部门将对这些意见进行认真梳理、研究，根据大家提出的意见，作出一些相应的修改。
2高温津贴，大力落实津贴发放
李忠说，绝大多数地区都制定出台了本地区的高温津贴标准，并对高温津贴的发放条件、发放方式、发放时长等做出了具体规定。包括高温津贴在内的夏季劳动保护措施在大部分企业中得到了落实。其中，国有企业、外资企业好于民营企业，大中型企业好于小微企业。
人社部门将加大查处力度，特别是对重点企业，在落实高温津贴的工作时间、高温津贴发放以及对中暑职工工伤保险待遇落实方面的情况。
3就业形势，总体稳定任务繁重
李忠说，今年上半年城镇新增就业718万，城镇失业人员再就业299万人，就业困难人员实现就业88万人。综合就业统计监测数据和相关方面的信息，总体判断当前就业形势总体平稳。
从失业率来看，今年以来31个大城市城镇调查失业率一直维持在5.1％左右的较低水平。
李忠说，当前经济下行压力依然较大。受此影响，就业领域也面临一些问题。预计下半年就业形势仍将延续总体平稳态势，但一些局部性、结构性的风险或将进一步显现，稳定和扩大就业的任务仍然十分繁重。
4药品目录，未调整医保药品目录
李忠说，基本医疗保险药品目录的调整工作并未启动，人社部将适时研究完善基本医疗保险用药管理办法，在完善管理办法的基础上开展医保药品目录的调整，以更好地满足临床用药的需求，保障参保人员的基本医疗保障权益。
李忠说，按照七部委文件提出的要求，目前正在积极研究医保支付标准的制定规则。主要的思路是以药品的实际市场交易价格为基础，综合考虑医保基金和患者的承受能力来确定医保支付标准。要通过制定支付标准以及相关政策的衔接配合来促进医疗机构和零售药店主动降低采购价格，引导药品价格趋向合理。
5工资调整，总体进展顺利
李忠表示，目前各地各部门正在进一步加大工作力度，确保7月底前完成范围内公务员工资调整。
李忠介绍，今年1月份，国务院出台了调整机关事业单位工作人员基本工资标准的方案后，各地区和相关部门按照国务院的部署，抓紧开展贯彻落实工作。这次调整基本工资标准，结合机关事业单位养老保险制度改革同步推进，面临的情况比简单调整工资标准确实要更复杂，各地区对养老保险个人缴费和增加工资等情况进行了充分的调研、测算，结合本地实际制定了具体实施意见，做了大量工作。在各地区和相关部门的共同努力下，工作总体进展顺利。
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