[摘要] 机关事业单位工资改革工作在进入8月份以来各省市已经全部兑现完成，不同地区的公务员因为职务和级别的不同工资调整幅度也各不相同。据人社部新消息，此次机关事业单位工资改革建立了基本工资标准正常调整机制，近期要每两年公务员和机关事业单位调整一次基本工资标准。
机关事业单位工资改革工作在进入8月份以来各省市已经全部兑现完成，不同地区的公务员因为职务和级别的不同工资调整幅度也各不相同。据人社部新消息，此次机关事业单位工资改革建立了基本工资标准正常调整机制，近期要每两年公务员和机关事业单位调整一次基本工资标准。在2015年机关事业单位工资改革之后，各省市公务员工资的构成情况又是如何呢？此次机关事业单位工资改革到底对公务员产生了何种影响？今天小编带你一探究竟！
党中央、国务院高度重视机关事业单位调整基本工资标准工作。今年年初，国务院对完善机关事业单位工资制度和养老保险制度改革出台了相关政策，对调整机关事业单位工作人员基本工资标准作出部署。李克强总理对机关事业单位基本工资调整工作高度重视，多次作出指示批示，要求各地区、各部门认真做好组织实施工作，把政策落实到位。按照国务院部署，机关事业单位调整基本工资标准工作7月底前已全面如期完成，按照规定，人均基本工资调整约300元。
“这次工资调整，不是简单的提高工资水平，而是一次完善工资制度的改革，重在‘建机制、调结构’。”人社部负责人介绍说，这次调资工作中，主要体现了三个特点。
一是调结构。为了进一步优化工资结构，将部分规范津贴补贴或绩效工资纳入基本工资，提高了基本工资占工资的比重。
据解，调整后，机关单位（含参公管理的单位）工作人员参加养老保险的个人缴费工资基数，包括本人上年度工资收入中的四部分：基本工资；国家统一的津贴补贴；规范后的津贴补贴；年终一次性奖金。事业单位员工个人缴费工资基数则由本人上年度工资收入中的三分部分构成，分别是基本工资、国家统一的津贴补贴、绩效工资。
二是重基层。根据近年来对各地公务员工资的调查，基层公务员工资水平普遍偏低，“向基层倾斜”是本次工资调整的突出特点之一。
具体来说，这次调整基本工资标准主要是增加级别工资，基层资历较长的公务员虽然职务较低，但级别和级别档次相对较高，可以拿到较高的工资。对乡镇机关事业单位人员还建立了乡镇工作补贴制度，在乡镇工作时享受，离开时取消。在县以下机关建立公务员职务与职级并行制度，基层公务员在不晋升职务的条件下，可以通过职级晋升提高工资待遇。
目前，中国机关事业单位近4000万在职人员，有近800万人在乡镇工作。以云南的调整幅度为例，该省乡镇机关事业单位工作人员每月增加500元的乡镇工作岗位补贴，要高于普通标准。
三是建机制。此次调整，进一步明确了建立基本工资标准正常调整机制，近期要每两年调整一次基本工资标准。依据工资调查比较结果，综合考虑国民经济发展、财政状况和物价变动等因素，确定调整幅度，逐步提高基本工资占工资的比重。此外，严肃纪律要求，这次机关事业单位工资改革明确了两个前提条件：对没有完成机关事业单位“吃空饷”问题的不能进行养老保险制度改革和完善工资制度；严格执行国家规定的改革性补贴政策和考核奖励政策，不得自行提高津贴补贴水平和调整津贴补贴标准。
“这次调整基本工资标准，所有人员的基本工资都是增加的。”人社部负责人表示，由于调资工作结合养老保险制度改革同步推进，且养老保险个人缴费因个人缴费工资的高低差异较大，具体到个人，扣除养老保险个人缴费后实际增加的工资有多有少。
工资涨幅的程度差异，在不同行业、不同地区都有体现。以北京为例，该市月人均净涨100元。
以陕西为例，该省一位在岗24年的高级教师告诉记者，几天前上月工资到账了，工资卡里增加了607元。但她也并不清楚，这笔到手的工资是否已扣除社保缴费，并且，增加的工资是月度增额，还是补发的自去年10月以来的增加额。如果是后者的话，其每月工资增幅大概在60元。而她与她基本拥有同样工龄、在政府机关就职的丈夫，上月工资增加了387元，仅为其一半。
这次调整基本工资标准，所有人员的基本工资都是增加的。由于机关事业单位工资改革工作结合养老保险制度改革同步推进，且养老保险个人缴费因个人缴费工资的高低差异较大，具体到个人，扣除养老保险个人缴费后实际增加的工资有多有少。在收入水平较高的地区，部分参加工作晚、职务较低的人员，增加的工资不足以完全弥补养老金保险个人缴费，出现“增不抵缴”的现象，相关地区和部门采取有力措施，确保所有机关事业单位工作人员个人按规定缴纳养老保险后当期工资都能增加。
机关事业单位工资改革工作结合养老保险制度改革同步推进
进一步改革机关事业单位养老制度 推行职业年金制
中国政府日前发布《机关事业单位职业年金办法》，进一步改革机关事业单位的养老制度。据了解，这将涉及到近4000万在政府机关和事业单位的工作人员，他们要在参加基本养老保险制度基础上，参加职业年金。业内专家认为，长远看，这次改革将推动人才流动。
根据4月6日中国政府部门公布的政策文件，职业年金所需费用由单位和工作人员个人共同承担，单位缴纳职业年金费用的比例为本单位工资总额的8%，个人缴费比例为本人缴费工资的4%，由单位代扣。到底哪些收入会计入职业年金的范围，中国人力资源和社会保障部社会保障研究所所长金维刚在接受媒体采访时说：“对机关单位工作人员来说，个人缴费工资基数是本人上年度基本工资和津补贴，以及年终一次性奖励。事业单位是本人上年度工资收入中的基本工资和津补贴，以及绩效工资三方面。缴费工资基数是介于基本工资和工资总收入之间的，单位工资总额是本单位参加机关事业单位养老保险制度改革的个人缴费基数之和。”
2015年初，中国的养老制度改革迈出重要一步，机关事业单位员工开始缴纳养老保险。此前，只有企业员工要缴纳养老保险。当时的政策制度设计中，已经提出“机关事业单位在参加基本养老保险的基础上，应当为其工作人员建立职业年金”。
而企业施行的企业年金制度已经在十年前就开始了，这成为一部分企业吸引人才的砝码之一。人力资源和社会保障部发布的相关数据显示，截至2014年三季度参加企业年金的职工人数为2200多万人。
中央财经大学社会保障研究中心主任褚福灵表示，建立职业年金制度是由于中国要建立多层次的养老保险制度，“基本加补充”是改革的要点和方向，“(职业年金制度)有利于实现政府与市场的分责，公平与效率的并重，基本养老保险由政府来举办，职业年金主要是市场主导选择，职业年金的建立对机关事业单位是重要补充，有利于减少改革的阻力。”
民众也关心这部分钱从哪里来?根据已经出台的办法，对于财政全额拨款的单位，单位缴费部分由财政支出。而对于非全额拨款的单位，单位缴费由单位实际承担。由此形成的职业年金基金实行市场化投资运营，按实际计息。中国社科院人口与劳动经济研究所所长张车伟说：“无论是单位缴费还是个人缴费都计入个人账户，在某种意义这属于个人的钱，只不过领取需要退休之后。资金有一个积累的关系，投资运营制度也比较清楚，怎么保障也做了明确规定，对资本市场来说也是一个利好消息。可能进入资本市场投资领域有限制，国家的债券啊、政府大的工程债券啊之类低风险的投资项目。”
新的政策规定，职业年金从去年10月1日开始实施，根据经济社会发展状况，国家适时调整单位和个人职业年金缴费的比例。一名在国家部委工作的公务员牛先生对职业年金表示认可，他认为，虽然有配套的工资改革，但这些或许仍将降低机关事业单位的吸引力：“我觉的这是发展趋势，机关事业单位不可能延续以前的福利待遇，未来肯定要和市场接轨。不过实施可能需要过程，我们工资低，应该提一部分工资再改革。(公务员)将来吸引力会降低，报考的人会少，我觉的是好事，要深化改革需要鼓励更多人去市场环境中工作。”
国家行政学院决策咨询部副主任丁元竹教授在接受媒体采访时说，这项制度拉近了企业和机关事业单位的距离，为人才流动提供了更好的基础条件。
2015有关公务员退休年龄和退休工资的新规定发布
退休年龄的延长，以此提高养老金给付门槛的确是随着人口预期寿命延长而出现的必然趋势。备受关注的延迟退休年龄政策的步伐渐行渐明朗，关于2015新的退休年龄和退休工资规定详情如下:
首先，从2015年开始，1965年出生的女性职工和居民应当推迟1年领取养老金，1966年出生的推迟2年，以此类推，到2030年实现女性65岁领取养老金。
其次，从2020年开始，1960年出生的男性职工和居民推迟6个月领取养老金，以此类推，到2030年实现男性职工和居民65岁领取养老金。
退休工资新规定
基本工资工人按照工人资格定:
随国民经济增长:10年工龄2000元，15年工龄2300元，20年工龄2500元，25年工龄2800元，30年工龄3000元，40年工龄3500。
工龄工资(含工龄):
随着工龄的增长，每年30元。工龄工资的实行这不仅是对老工人的照顾问题，更重要的是鼓励终身从是工人，有利于工人队伍的建设和工人队伍的稳定。
工作工资:
所得补贴按照实际按劳取酬原则;主要是鼓励工人多干活，特别是年轻工人精力充沛，他们多劳动多生产，并得到应有的报酬，不仅是心理的安慰，也是对他们的鼓励。
绩效工资:
月份及年奖金(取代职称工资)。这部分奖金，只能占工资的10%左右。大家推荐竞比实绩，每年年奖金，不终身制。每个工人积极努力年年有希望。主要是激励工作出成效，优质优得，不仅要激励多工作，更要激励劳动人民。
特优津贴:
若全体工人公认的特别工人，无名额限制，县市以上部门高标准考核认定，象领国务院津贴领县/市政府津贴，不终身制。主要是对那些在劳动工作在有特殊研究成果，并得到很好的推广，可根据影响范围的大小确定等级，或者说是以国家及，省级，地市、县确定不同的标准，使那些有才华的工人得到应有的报酬，真正起到激励作用。
工人的退休金:
按照工龄，每工作一年100元。依此类推工龄10年的退休金是1000元。参加工作20年的退休金是2000元，参加工作30年的退休金是3000元，工龄40年的退休金是4000元。不分高级工，中级工，还是普通工人。退休金一律平等。公务员也要不分职位高低一律平等。和工人的退休金一样。三年以内执行完成。
养老保险:
一般来说要交满15年，到退休的时候才能终生享受养老金,所以想拿养老金的人请务必在自己退休前15年就开始交。如果到退休年龄交养老保险不满15年,那等到你退休的时候国家会把你的个人帐户上存8%的养老金全部退给你。那单位给你交的21%到哪里去了?国家把单位为你交的21%的钱全部划到国家的养老统筹基金里了。
收入证明收入证明范本
退休新政策的下发，作为公民的我们自然只能接受，我们更应该的是去学会理解，学会保护自己的利益。
延迟退休方案有望2017年推出至少2022年后实施
历次公务员工资改革盘点
1997年至2003年曾两年一涨
据公开资料，中国公务员工资在改革开放后经历多次重大调整。其中，在1985年和1993年调整工资制度、确定工资结构，自1997年至2003年期间则每两年一次大幅上调工资标准。2006年确定下来的职级工资制一直沿用至今。
1985年：由以级别定工资的职务等级工资制，转到以职务工资为主要内容的结构工资制。结构工资分为基础工资、职务工资、工龄津贴和奖励工资四个部分。
1993年：《国家公务员暂行条例》正式实施，国家干部变为公务员，按不同职能，将机关工作人员工资分为四个部分：职务工资、级别工资、基础工资、工龄工资。其中，以职务工资和级别工资为主体。
1997年：经国务院批准，机关行政人员基础工资标准由原每人每月90元提高到110元。机关新录用人员的试用工资相应提高：大学本科生由每月70元提高到225元；硕士生由每月97元提高到260元；博士生由每月105元提高到290元。
1999年：基础工资标准由每人每月110元提高到180元，级别工资标准由10级至1级每月55元至470元，提高到85元至720元。
2001年：每人每月180元的基础工资提高到230元；15级至1级每人每月85元至720元的级别工资，提高到115元至1166元。原来50元至480元的职务工资标准提高到100元至850元。
2003年：职务工资由100元至850元提高到130元至1150元。
2006年：实行职级工资制，职务工资和级别工资列入基本工资，工资包括基本工资、津贴、补贴和奖金。
2015年公务员工资改革调查报告
公务员整体工资涨幅
本次调查涵盖25个省份，2万多名年轻公职人员，涉及事业单位，财税部门，党群，乡镇街道部门，海关部门，人社部门，公检法，教育部门，卫生部门等15个部门，其中事业单位、教育部门、公检法部门等参与调查的人数较多。
此处“涨幅/降幅还行”代表工资变动幅度超过100元，而“涨幅/降幅较小”代表工资变动幅度小于100元;“没有变化”代表工资几乎没有变化或尚未调整(均为扣除养老保险、职业年金后，下同)。
性别与工资变动关系
男女之间工资上涨的情况并没有出现明显差异，然而工资下调的情况中，男性所占比例却比女性高出一截。
性别与工资涨幅关系
考虑到相关部门发布的人均工资增加300元的数据不包含养老保险、职业年金缴费，因而此数据(扣除养老保险、职业年金缴费后)较为可信。
工作年限与工资变动关系
刚入职，有机会涨工资吗?别不好意思问，人人都有!总体差异不大!
工作年限与工资涨幅关系
工资上涨就满意了吗?看看这工资涨幅，工龄长的人明显占优，年轻人要静下心来，脚踏实地，努力奋斗吧!
婚恋状况与工资变动关系
这回单身狗可以欢呼了，调查显示热恋中的男女工资上涨的比例略小于未婚和已婚人士，看来恋爱不仅要多花钱，还影响收入!
婚恋状况与工资涨幅关系
数据显示婚恋状况为“已婚”的工资涨幅明显超过“未婚”和“热恋”，与工作年限的调查数据吻合。年龄/工龄越大，工资越可能获得较大幅度的上涨。
工作单位与工资变动关系
此处选取参与调查人数较多的事业单位、教育部门和公检法 三个部门做对比，事业单位和教育部门上涨的概率较高。
所在地区与工资涨幅关系
由于涉及的省份较多，此处仅将省份分为“南方”和“北方”两类。
南方省份包括：江苏 安徽 湖北 四川 云南 湖南 江西 广西 广东 福建 浙江 上海 海南。
北方省份包括：山东 河南 山西 陕西 甘肃 河北 天津 北京 内蒙古 辽宁 吉林 黑龙江。
公务员职级晋升条件出炉
早前有媒体调查报道，内地官员能从一个普通科员晋升至省部级官员的公务员是凤毛麟角，要经过副科、正科、副处、正处、副厅、正厅、副部、正部八级台阶。根据计算，从一个普通科员成长为一位正厅局级官员，大约需要25年。如果不能在35岁升到正处、45岁升到正厅，往后的仕途基本已经从此止步。
据消息称，从吉林省政府新闻办等多个省份获悉，《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》日前已经正式下发，将正式实施。这一文件旨在打破乡镇公务员职务晋升空间小、待遇得不到提高、乡镇留不住人才的现状。
职级晋升具体条件
晋升科员须任办事员满8年，级别达到25级；
晋升副科级须任科员级或科员满12年，级别达到23级；
晋升正科级须任副科级或乡科级副职、副主任科员满15年，级别达到20级；
晋升副处须任正科级或乡科级正职、主任科员满15年，级别达到19级；
晋升正处级须任副处级或县处级副职满15年，级别达到17级。
县以下机关公务员将设置5个职级，如果一名正科级别的乡镇公务员连续15年未得到提拔，可享受副处级干部待遇。比如，一名县文化局局长或乡镇镇长，一直未得到提拔，满15后，虽然还当局长或镇长，但可享受副县长的工资待遇。南都记者从吉林省政府新闻办等多个省份获悉，《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》日前已经正式下发，将正式实施。这一文件旨在打破乡镇公务员职务晋升空间小、待遇得不到提高、乡镇留不住人才的现状。
《意见》提出职级晋升具体条件
《意见》提出，将对县以下机关公务员设置5个职级，由低到高依次为科员级、副科级、正科级、副处级和正处级。
根据《意见》，举例说，办事员任满8年未提拔，可享受科员待遇；科员任满12年未提拔，可享受副科待遇；副乡科级、副主任科员满15年未提拔，可享受正科级待遇，正科级干部15年未提拔，可享受副处级待遇，副县处级干部15年未提拔，可享受正处级待遇。
职级晋升后，可以享受相应职务层次非领导职务的工资待遇，但工作岗位不变。比如，一名县文化局局长或乡镇镇长，一直未得到提拔，满15年后，虽然还当局长或镇长，但可享受副县长的工资待遇。
规格高于正处级的县区市例外
《意见》还对“任职年限”作出解释，即指从晋升职级或正式任命职务之月起按周年计算，满12个月为1周年。
《意见》还规定，“任现职级或职务期间每有1个年度考核为等次，任职年限条件缩短半年；每有1个年度考核为基本称职等次，任职年限条件延长1年”。
《意见》还对实施职级晋升制度的机构范围作出明确限定：县和乡机关和参公管理单位的在编人员。机构规格高于正处级的县，其所属党委、政府工作部门等不列入实施范围。比如，上海崇明县、广州市天河区一级政府就不属于这个范围。
镇长，但可享受副县长的工资待遇。
中国公务员从科员到县处级升迁比仅4.4%
根据现行公务员法，国家实行统一的职务与级别相结合的工资制度。这意味着，“职务晋升”成为公务员个人职业发展、待遇提升的路径。
现实情况却是，中国在职公务员队伍中，逾60%在县乡两级基层。基层公务员数目庞大，但供他们升职的领导职务却有限，“僧多粥少”让很多基层公务员待遇一直维持在较低水平。
国家行政学院副教授胡颖廉曾撰文表示，中国公务员从科员到县处级干部的升迁比例仅为4.4%，从县处级升为厅局级的比例更是低至1%。有的人工作几十年还是副科长。
例如某省的一个县，整个县的正处级也就县委书记、县长、县人大主任和县政协主席几个职位，乡镇或者县教育局等县直机关都只是科级单位。公务员通过升职来提高待遇，非常难，被称为“千军万马过独木桥”。
这也导致近年来基层公务员队伍人员不稳定，人才流失严重的问题，引起了国家相关部门的重视。以江门为例，近五年来超过三成的乡镇机关公务员通过各种方式离开了乡镇基层机关。国家行政学院副教授胡颖廉认为，长此以往不利于中国政府的转型。
国务院下发公务员及机关事业单位涨薪3方案：
对象：公务员
范津贴补贴被纳入基本工资。
调整以后：
1、职务工资标准由现行的340元—4000元分别提高到510元—5250元；
2、级别工资各级别起点标准由现行的293元—3020元分别提高到810元—6135元
3、其他各级别工资档次标准相应提高。
对象：事业单位工作人员
从2014年10月1日起，调整事业单位工作人员基本工资标准，同时将部分绩效工资纳入基本工资；没有实施绩效工资的，从应纳入绩效工资的项目中纳入。
调整后的岗位工资标准：
1、专业技术人员由现行的550元—2800元分别提高到1150元—3810元
2、管理人员由现行的550元—2750元分别提高到1150元—3770元
3、工人由现行的540元—830元分别调高到1130元—1640元
薪级工资标准：
1、专业技术人员、管理人员由现行的80元—2600元分别提高到170元—5795元
2、工人由现行的70元—915元分别提高到150元—1855元。
对象：高校毕业生事业单位工作人员
适当提高直接从各类学校毕业生中录用的事业单位工作人员见习期和初期工资标准。
提高后的标准为：
初中毕业生每月1190元
高中、中等专业学校毕业生每月1220元
大学专科毕业生每月1345元
大学本科毕业生每月1390元
获得双学士学位的大学本科毕业生(含学制为六年以上的大学本科毕业生)
研究生班毕业和未获得硕士学位的研究生每月1435元
获得硕士学位的研究生每月1580元
获得博士学位的研究生每月1720元
上述人员绩效工资水平相应减少的具体办法，由各地区结合当地实际情况确定。
对象：机关事业单位离休人员
离休人员每月按下列标准增加离休费：
行政管理人员、省部级正职及以上1400元
省部级副职1140元
厅局级正职900元
厅局级副职730元
县处级正职570元
县处级副职480元
乡科级及以下400元；
专业技术人员、教授及相当职务820元
副教授及相当职务540元
讲师(含相当职务)及以下职务400元
对象：机关事业单位退休人员
退休人员每月按下列标准增加退休费：
行政管理人员、省部级及以上1100元
厅局级700元
县处级460元
乡科级350元
科员及办事员260元
专业技术人员、教授及相当职务700元
副教授及相当职务460元
讲师及相当职务350元
助教(含相当职务)及以下职务260元
工人、高级技师和技师350元
高级工以下(含高级工)及普通工260元
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