[摘要] 自从6月份国务院出台调整公务员和机关事业单位工作人员基本工资标准的方案后，关于2015年公务员工资改革的消息就接连不断。2015公务员工资改革方案发布已经一个多月，各地的落实情况参差不齐。昨日人社部新闻发言人李忠表示，各地已经陆续兑现增加的工资，大部分省份已基本完成兑现工作，公务员涨薪必须在7月底前完成！
2015年公务员工资改革前期回顾公务员工资改革
李克强总理两次表态要求调整基层公务员和机关事业单位人员的工资待遇
1月12日，国务院办公厅转发了人力社保部、财政部《关于调整机关工作人员基本工资标准的实施方案》等3个方案，明确了今年实施机关事业单位工资调整。5月12日，在推进简政放权放管结合职能转变工作电视电话会议上，李克强对机关事业单位人员工资调整确定落实时间表，今年6月底前，各地工资调整一定要落实到位。
在6月初的国务院常务会议上，李克强再次强调，要保障广大基层公务人员、包括国家部委的处级及以下公务人员工资收入的合理增长，有关工资调整的政策必须尽快落实到位。
在李克强多次强调落实工资调整政策期间，人社部副部长胡晓义也表示，国务院办公厅转发了三个实施方案，已经发到各单位。
肯定工作辛苦，通过涨薪让身处一线的基层公务员有奔头
“我们的基层工作人员非常辛苦，所以本次机关事业单位工资调整，也是向基层倾斜。”李克强在近日举行的国务院常务会议上说。
这样的表态，可以说是对基层公务员的一种肯定。过去，在一些人的想象中，公务员的工作状态多是“一壶茶，一包烟，聊八卦，侃大山，一张报纸就半天”，而基层公务员无非“中午一顿酒，下午犯迷糊，晚上接着喝，早上还未醒。”不过，现实却并非如此。一项调查显示，对广大基层公务员而言，“白加黑”、“五加二”才是工作的常态。在外界误解尚未完全消除之时，总理的表态给了广大基层公务员一个信号：不必“委屈”，你们的付出，总理都知道。
肯定基层公务员辛苦，总理给出的不只是表态，更付诸了实际行动。一是狠抓落实，再发督战令，保证此次工资调整真正落实到位，不让基层公务员涨工资的期盼落空；二是承诺未来，提出建立并完善正常的工资增长机制，明白告诉基层公务员，这次涨薪绝并不是“句号”，而是“顿号”、“逗号”，往后还会继续上调；三是顶层设计，中央已经做出了职级与职务并行的制度安排，在职务之外开辟职级晋升通道，让基层公务员工作有干劲、生活有盼头。
在普惠“钱少、活多、压力大”的基层公务员的同时，总理还提出要对那些“干事的”进行激励。在此前的简政放权放管结合职能转变工作电视电话会议上，李克强强调，既要加强思想教育，引导公务人员转变观念，“终日乾乾，与时偕行”，不断取得新的工作业绩；又要完善激励约束机制，鼓励各级干部愿干事、敢干事、能干成事。
严防基层腐败，通过涨薪为堵偏门、开正门创造条件
在近日的国务院常务会上，李克强说，落实基层公务员涨薪，“既是对基层公务员工作的一种肯定，也有利于‘堵偏门’、‘开正门’”。
什么是偏门？什么是正门？总理此前也给出了明确解释。“我们既要坚决堵住‘偏门’，防止公务人员以权力参与分配、谋取不当利益，也要打开‘正门’，建立并完善正常的工资增长机制，保障他们合理的待遇和应有的尊严。”打开“正门”，就是保障基层公务员正当福利待遇；而堵住“偏门”的说法，则直指基层公务员腐败问题。
十八大以来，反腐强力推进，上百只省部级以上的“老虎”被拿下，所谓“刑不上大夫”、“铁帽子王”的铁律也被打破。打虎固然大快人心，但“苍蝇”嗡嗡叫，老百姓看得见、摸得着，因此更为痛恨。今年以来，基层腐败成为中央反腐主战场之一，得到不少省部级官员的认同。山西省委书记王儒林曾专门谈过基层腐败问题，他尖锐地指出：县乡村的腐败问题不解决，老百姓身边的“苍蝇”没人管，甚至满天飞，我们打多少“老虎”，人民群众也不会满意。
小官成为巨贪，走的正是总理所说的“偏门”。陕西西安一居委会主任于凡单笔受贿高达5000万元，北戴河供水总公司总经理马超群家里被搜出现金人民币约1.2亿元、黄金37公斤、房产手续68套......这些触目惊心的小官巨贪案例中，很难说没有自己腰包过于寒酸、铤而走险“以权致富”的心理动机。
少走“偏门”，制度设计上必须为基层公务员打开“涨薪”的“正门”，保障走“正门”的公务员享受更好的待遇，而对于那些走“偏门”的贪官们，则坚持有腐必反、伸手必抓。这一点，或许也是总理再三督促有关部门落实给基层公务员涨工资的重要考量之一。
狠抓改革任务，通过涨薪释放必须“落实到位”的信号
2015年是“十二五”收官之年，也是全面深化改革的关键之年。一分部署，九分落实。针对基层公务员涨薪问题，总理在一个月内两提“落实到位”，一方面，是要给广大基层公务员吃下“改革一定会落实到位”的定心丸。同时，也意在提醒他们，在享受改革红利的同时，要做好改革的践行者。
当前，基层公务员队伍中还有一些为官不为、为官乱为的现象。不少老百姓反映，一些机关仍然是“门难进、脸难看、事难办”；不少老百姓抱怨，一些地方还要求办理各种奇葩证明，“证明我妈是我妈”；不少老百姓吐槽，一些基层干部顶风作案，大吃大喝、收受等。这些“不作为”、“乱作为”，与改革的大方向背道而驰，与老百姓的期待更是相差甚远。
从2014年1月至今，中央全面深化改革领导小组在近18个月内，共召开13次会议，审议60份文件，涵盖各大改革热点。很多顶层设计，都得到了老百姓的肯定和点赞。但好政策不能停留在纸面上，需一一落实。此次总理再度督战基层公务员涨薪，就是要传递一个强烈信号：改革绝不允许打折扣，中央设定的改革任务必须“落实到位”。公务员工资改革 RD-SPACING: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;COLOR: rgb(0,0,0);FONT: medium 微软雅黑;ORPHANS: 2;WIDOWS: 2;LETTER-SPACING: normal;TEXT-INDENT: 0px;-webkit-text-size-adjust: auto;-webkit-text-stroke-width: 0px" align="center">
2015公务员工资改革
公务员工资改革引热议公务员工资改革
从近几年基层实际情况看，似乎公务员涨薪工作落实并不如想象得那样顺利。究其原因，一方面是因各基层情况不同，难以同步推行，另一方面也说明各地方政府和部门对公务员涨薪引起的社会舆情争议有所顾虑。在乎老百姓的感受，这一点值得肯定，但是感性的顾虑不能替代薪资管理的理性制度安排。尽快开启公务员涨薪的法定程序与社会公示，这才是破解公务员涨薪困局的关键。
公务员是一个特殊群体，在普通大众眼中，公务员意味着工作稳定、风光以及以后的出人头地，但是这一群体的生存现状究竟是什么样的呢？其实公务员和大多数的普通人一样，不过是一份职业罢了，只不过这份职业的雇主有点特殊，由于传统的观念限制和影响，普通人对公务员始终有一些无一言说的纠结。而在近期，关于公务员的工资问题更是引爆了近期的新闻热点，如今7月已经快结束，公务员工资改革落实的后期限将至，我们一起等候此次公务员加薪能否成真！
2006年至今，十年不涨薪让很多公务员心态逐渐发生变化。作为一种激励机制，公务员薪资多少会对行政管理效率产生传导作用。在调薪问题的大讨论中，政府强调公务员的工资收入和经济增长不成正比，百姓则强调公务员零成本占据太多的社会福利。福利分房、双轨制养老、公费医疗被视为公务员的三大特殊福利，虽然根据目前的改革趋势，这三项福利正在退出历史舞台，但是福利缩减并不能成为公务员涨薪的根本理由。真正能决定公务员是否应该涨薪的是保障行政效率的激励性和维护社会公平的稳定性。
首先，公务员工资调整必须加快开启人大法定程序，这是缓解涨薪社会认知矛盾的基础。公务员每一分收入都来自公共财政支出，其旱涝保收的角色定位，注定公务员不应成为富人群体，所谓强调公务员高收入的说法本质上是一种认为“做官”就该处处高人一等的封建思想。这种旱涝保收的工资收入正是法定的产物，各地方需要充分发挥人大提议和决议的法定职能，杜绝出现政府公务员“自己给自己涨工资”的尴尬局面。公务员工资改革
第二，结合简政放权的转型需要，对公务员薪酬存量进行结构改革，侧重基层公务员福利提升。截至目前，没有一个国家能精准测算出公务员的行为效率对国家经济的拉动作用，相反却能够衡量寻租腐败指数对社会经济发展的负面影响权重，公务员的灰色福利与经济可持续发展呈反比，公务员的消极行为必然会对社会正常运转产生负面影响。
第三、培养公务员的知足心态。目前对公务员的培训过多注重工作技能，对公务员职业的特性与公共契约精神的培养却严重不足。根据美国行为学家亚当斯提出的公平理论，个人对收入的敏感度不仅来自个人业绩贡献的值比较，更来自于与外界相对比的比较值。公务员们习惯于用企业激励标准来衡量自身收入，造成了公务员抱怨收入低，老百姓却认为公务员待遇过高的矛盾局面。这种社会心态的失衡是导致公务员涨薪频频遇阻的重要因素。
后，在技术层面要注重平衡基层公务员收入的区域差异。虽然2006年的《公务员法》已经提出“国家实行工资调查制度，定期进行公务员和企业相当人员工资水平的调查比较，并将结果作为调整公务员工资水平的依据”，但该制度始终没能得以正式建立。建议借鉴国际成功经验，强调外部和内部公平性的兼顾，避免相同职位的公务员由于生活在不同消费水平地区而造成生活水平的过大差距，从而实现公务员工资的内部公平。
总之，公务员薪酬管理优化是简政放权改革进程中的重要内容。坚持法定程序与科学调整，才能让公务员涨薪成为推动经济转型的正能量。
公务员薪酬改革涨工资方案已明确公务员工资改革
在2015年两会期间，政协委员、中国作家协会会员何香久曾提交了一份建议给公务员涨工资的提案。何香久认为，国家应该大幅提高公务员的工资，提高公务员职务工资基数同时，要扩大职务之间工资的差距。那么，公务员薪酬改革之后，各地的工资排名有怎样的变动？
据何香久举例，一个正处级干部，从2006年至今的工资总涨幅约为37.2%，平均年增长4.7%，而同期我国GDP增长了74.8%。与企业职工相比，2006年，城镇职工的年平均工资收入是21001元，到2013年，这一数字提高至47593元，同比增长了127%，年平均增长15.8%。核算下来，企业职工年平均工资增长是公务员的3倍多。
目前，在10多个行业的职工平均工资中，公务员的平均工资排名处于中下位次。
电信电力月均工资较高
就机关分类来讲可以分三等：一等为部分垄断性质的国有企业：电信、电力、有线电视等垄断行业的人员平均月收入(包括工资)应该在3000元以上。他们都不是公务员。二等为管钱的机关部门：国税、地税、工商、银行、财政、海关平均月收入(包括工资)应该在2000元左右。三等为普通党政机关：包括政府、政府职能部门、党委序列部门平均月收入(包括工资)大约1000元左右。按地区来分，以普通党政机关，本科学历，公务员科员，工龄3年以内为标准。
一等：上海、北京、深圳、广东、江苏、浙江这些直辖市和经济发达省平均月收入应该在3000元以上。
二等：辽宁、海南、吉林、黑龙江、甘肃、新疆、青海、陕西、湖北这些经济较发达省或者国家给边疆补贴、西部开发补贴的省份平均月收入应该在1800元左右。
三等：河北、湖南、云南、山西、福建、河南、湖南等省份，这些省虽然经济不是太发达，但每次涨工资，国家都给予拨款帮助，平均月收入应该在1200元左右。
四等：山东、安徽、贵州、江西、广西等省。山东省经济还可以，但如果没有国家拨款自立更生很困难。安徽、贵州尽管国家拨款，但经济较差。平均月收入应该在1000元以下。
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